なぜ緊急事態宣言が出せない？

緊急事態宣言を、安倍首相はなかなか出せない。
ブレーキをかけているのは、財務省だという話もある様だ。
これは、休業補償が莫大になるのではないかと、おそれるためだろう。
宣言を出すのは総理だが、実際の運用は知事になり、総理はコントロールできない可能性が高い。
総理がコントロール権があれば、宣言を出してからでも、コントロール可能だが、知事任せとなると総理・財務省は心配で仕方ないはずだ。
これが、最大の問題ではないだろうか。